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      河南機關黨建網 黨員教育 黨建研究 研究室

      念好脫貧攻堅產業經

      時間:2020-05-26
      來源:求是網
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        黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從實現“兩個一百年”奮斗目標的全局和戰略高度出發,以堅如磐石的決心意志、一以貫之的強大定力和為人民謀幸福的執著追求,全面打響脫貧攻堅戰,創造了人類減貧史上的中國奇跡。產業扶貧在我國脫貧攻堅中始終處于重要位置。

        2020年5月11日,習近平總書記在山西大同市云州區有機黃花標準化種植基地考察時指出,黃花也能做成大產業,有著很好的發展前景。要保護好、發展好這個產業,讓黃花成為群眾脫貧致富的“搖錢草”。這再次告訴我們,產業扶貧是脫貧攻堅“五個一批”工程的重要一環,越是在脫貧攻堅決戰決勝關頭,越要重視產業扶貧的支撐帶動作用,越要發揮產業扶貧的主戰場作用。

        產業扶貧有利于從根本上“挖斷窮根”。確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,是我們黨作出的莊嚴承諾。馬克思主義認為,物質資料的生產活動決定整個社會生活的面貌和發展,也決定著人自身的狀況和發展。產業發展是脫貧攻堅的堅實基礎。產業扶貧是指以產業發展為手段的扶貧開發過程。沒有產業,就沒有經濟上的穩定后續來源,就沒有真正意義上的脫貧。習近平總書記指出:“發展產業是實現脫貧的根本之策。要因地制宜,把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路?!比绻f前期扶貧重點是通過發揮政府的兜底作用,解決貧困群眾的“兩不愁三保障”問題,那么在脫貧攻堅攻城拔寨的“交卷”時刻,發展產業、挖斷窮根,就是脫貧攻堅的戰略重點。產業扶貧項目依托自身優勢實現健康發展,創造一定的經濟效益,有利于夯實貧困地區脫貧的物質基礎。而且產業扶貧項目發展能夠吸納大量勞動力,為貧困群眾直接提供就業機會,實現經濟增收,從客觀上帶動就業扶貧工程?;赝陙砦覈撠毠詫嵺`,不難發現,很多已經脫貧摘帽的貧困縣,大多是依靠充分挖掘自身資源,發展主導產業項目而走上脫貧致富的康莊大道。

        產業扶貧有利于防止返貧。脫貧攻堅是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標。脫貧攻堅“重在群眾受益、難在持續穩定”。脫貧工作要實現質和量的統一,既要看數量,更要看質量。提高脫貧質量,關鍵在于防止返貧。據各地初步摸底,已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風險,邊緣人口中還有近300萬存在致貧風險。防止返貧,關鍵在于讓脫貧群眾有穩定收入,有致富增收的好機會。以異地搬遷脫貧群眾為例,全國異地搬遷960多萬貧困人口,如何使異地搬遷脫貧群眾穩得住、能致富、不返貧?樂業才能安居。對異地搬遷脫貧群眾加強后續幫扶,最關鍵的是要幫助其就業,使他們能夠在新家園就近就地就業。這就需要當地政府依靠自然資源稟賦,在選準產業的基礎上加大政策扶持力度,積極引領市場需求,培育發展主導產業,以產業發展帶動就業崗位供給,使異地搬遷脫貧群眾能夠樂業安居。由此可見,產業扶貧最為有效、最可持續,更有利于防止返貧??梢哉f,扶貧產業健康發展是實現高質量脫貧、鞏固脫貧成果的重要基礎,考察衡量一個地方脫貧攻堅質量,關鍵要看其扶貧產業的發展狀況。

        產業扶貧可以為鄉村振興打下基礎。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業全局,順應億萬農民對美好生活的向往,對“三農”工作作出的重大決策部署,是新時代做好“三農”工作的總抓手。習近平總書記多次強調,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。脫貧攻堅決戰決勝之后,緊隨其后、繼之而來的就是要大力實施鄉村振興戰略這篇大文章。產業興旺,是解決農村一切問題的前提。實現鄉村振興,更需要強大的產業支撐。產業扶貧能為實現鄉村振興積聚能量、打下基礎,實現脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。扶貧產業項目的“后勁”,既要看它對脫貧攻堅的輻射帶動作用,還要看其對鄉村振興戰略的奠基性作用。因此,放在實施鄉村振興的大戰略中,貧困地區產業項目發展將突破超越其脫貧的現有功能界限。貧困地區要通過打造有市場競爭力、占有力的特色產品,在高水平推進產業發展中,自覺把打贏脫貧攻堅戰融入到鄉村振興的大盤子之中。對政府而言,脫貧摘帽可能僅僅是“扶上馬”,而“扶上馬”之后還應該主動“送一程”,讓貧困地區能夠走上產業振興的這條大道,讓廣大群眾在致富道路上走得更好更遠,讓扶貧脫貧真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。

        歷史已經證明,黨的領導是脫貧攻堅取得勝利的根本保證,社會主義制度的優越性是脫貧攻堅的制勝法寶。在脫貧攻堅決戰決勝階段,面對貧中之貧、困中之困,面對難啃的硬骨頭,脫貧攻堅“打法要同初期的全面部署、中期的全面推進有所區別”。在精準扶貧、加大扶貧投入等現有政策基礎上,只要我們緊緊抓住產業發展這個鞏固脫貧成果、實現鄉村振興的“牛鼻子”,我們黨不僅能夠贏得脫貧攻堅的偉大勝利,而且一定能夠實現鄉村振興戰略新勝利,創造“了不起的人間奇跡”。

       ?。ㄗ髡咝茼棻?鄭州工程技術學院副教授)

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